Derecho

En los últimos 15 años el estatuto especial de trabajadores que posiblemente haya sufrido mayores modificaciones en el Derecho Comparado sea el de los servidores del hogar. La inclusión de su consideración en la agenda política nacional e internacional no fue casual, sino el producto del trato peyorativo y de disfavor que les fuera conferido durante siglos por la Humanidad en su conjunto. La situación se presentaba como injusta y violentaba la sensibilidad de cualquier ser humano, trascendiendo las barreras nacionales, de tal forma que nuestro País en el año 2006 aparece, una vez más, como pionero en la reforma de los derechos y obligaciones de estos empleados, sancionando una ley de avanzada. Posteriormente la OIT, decide incluir este tema en el orden del día de las 99.ª y 100.ª Conferencias Internacionales de Trabajo, aprobándose el Convenio .de Trabajo N.º 189 y la correspondiente Recomendación (201). El autor de esta obra, quien ocupó una privilegiada posición –Jefe de la Misión Uruguaya que acudió a las referidas Conferencias y Presidente del Consejo de Salarios del sector– realiza un pormenorizado estudio de las mencionadas reformas, así como de los avances alcanzados en este lapso. La presente edición, contiene el análisis del acuerdo alcanzado en el mes de noviembre de 2021 y su acta aclaratoria de diciembre de 2021 en los Consejos de Salarios.

Esta segunda edición elimina, en primer lugar, el subtítulo de la edición anterior (“Análisis del fenómeno en Uruguay”) para transformarse en una obra global. Desde el momento en que salió la primera versión, a mediados de 2019, se han suscitado muchas novedades al respecto del trabajo en plataformas en todo el mundo, entre ellas, nuevas aplicaciones abarcando otros sectores de actividad, regulaciones así como pronunciamientos doctrinarios y jurisprudenciales de gran trascendencia. Trabajo a través de plataformas digitales intenta ser un estudio transversal acabado y lo más actualizado posible de una de las aristas de la denominada “4.ª Revolución Industrial” o “economía disruptiva”, contando además con la colaboración de brillantes y jóvenes docentes (además de colegas y amigos).

Creado en la Constitución de 1934 e instalado por disposición de la Constitución de 1952, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo recién tuvo su Carta orgánica con el dictado del decreto ley Nº 15.524 de 9 de enero de 1984. Restablecida la institucionalidad democrática, varias leyes modificaron y complementaron dicho acto legislativo. Mediante la publicación de este Texto Ordenado, el Prof. Emérito Dr. Carlos E. Delpiazzo agrega a sus anteriores Textos Ordenados del TOCAF (18 ediciones) y del TOPA (5 ediciones), esta obra de sistematización en la cual se sigue similar metodología a la utilizada en las citadas.

Carlos E. Delpiazzo: Profesor Emérito de la Facultad de Derecho. Doctor en Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de la República (1977). Profesor de Derecho Administrativo y Derecho Informático, Universidad de la República. Director de la Especialización y Maestría en Derecho Administrativo y Gestión Pública. Miembro fundador y actual Secretario General del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. Miembro de Número de la Academia Nacional de Derecho y de la Academia Nacional de Economía de Uruguay. Premio Morosoli a las Ciencias Jurídicas.

Teleidoscopio: Historia Económica del Uruguay da cuenta de más de dos décadas de trabajo de historiadores económicos en Uruguay que sientan las bases de una escuela de pensamiento. En primer lugar, tiene especial relevancia por el caudal de conocimiento histórico que aporta, fruto del esfuerzo enmarcado en el Programa de Historia Económica y Social de la Facultad de Ciencias Sociales y el Grupo de Historia Económica del Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas, ambos de la Universidad de la República. A esto se le suma otro aporte de gran valor en cuanto a la metodología de trabajo, en la opción de aproximaciones de exigencia científica en el tratamiento de la información resguardadas de chalecos de fuerza ideológicos o partidarios.

Esta publicación es una guía de clase destinada a estudiantes de Técnica Notarial I, que pretende colaborar en la adaptación que deben realizar, de sus conocimientos teóricos previamente adquiridos, con la aplicación de los mismos en el ejercicio de la profesión notarial, pasando por un breve repaso de cada uno de estos temas. Los estudiantes siguen usando la obra en posteriores cursos, siendo de referencia para los Profesores de dichas materias, e inclusive luego de recibidos, en su ejercicio profesional.

En los últimos 15 años el estatuto especial de trabajadores que posiblemente haya sufrido mayores modificaciones en el Derecho Comparado sea el de los servidores del hogar. La inclusión de su consideración en la agenda política nacional e internacional no fue casual, sino el producto del trato peyorativo y de disfavor que les fuera conferido durante siglos por la Humanidad en su conjunto. La situación se presentaba como injusta y violentaba la sensibilidad de cualquier ser humano, trascendiendo las barreras nacionales, de tal forma que nuestro País en el año 2006 aparece, una vez más, como pionero en la reforma de los derechos y obligaciones de estos empleados, sancionando una ley de avanzada. Posteriormente la OIT, decide incluir este tema en el orden del día de las 99.ª y 100.ª Conferencias Internacionales de Trabajo, aprobándose el Convenio .de Trabajo N.º 189 y la correspondiente Recomendación (201). El autor de esta obra, quien ocupó una privilegiada posición –Jefe de la Misión Uruguaya que acudió a las referidas Conferencias y Presidente del Consejo de Salarios del sector– realiza un pormenorizado estudio de las mencionadas reformas, así como de los avances alcanzados en este lapso. La presente edición, contiene el análisis del acuerdo alcanzado en el mes de noviembre de 2021 y su acta aclaratoria de diciembre de 2021 en los Consejos de Salarios.

Nos complace presentar la segunda edición actualizada y ampliada del libro Responsabilidad civil de los funcionarios públicos, una renovada edición de lo que originalmente fuera la monografía presentada por el aspirante a profesor adscripto de Derecho Público II, Ricardo Santana Rodríguez, Dr. en Derecho y Ciencias Sociales, Escribano Público y Juez Letrado de Trabajo. El Tribunal integrado por los profesores Doctores Carlos E. Delpiazzo, Augusto Durán Martínez y Felipe Rotondo Tornaría, entendió en su oportunidad: «se considera por unanimidad que el trabajo examinado constituye un valioso aporte en la medida que contiene un exhaustivo análisis del tema propuesto, maneja una abundante bibliografía y alcanza conclusiones consistentes con las premisas propuestas. En su mérito se resuelve aprobar la indicada monografía (…) calificándola con Muy Bueno Sobresaliente y recomendando su publicación». La presente edición actualiza y amplía el contenido de la primera edición, incorporando los últimos desarrollos doctrinales y jurisprudenciales en materia de responsabilidad civil de los funcionarios públicos. El Dr. Santana Rodríguez es un reconocido especialista en derecho público, con una amplia experiencia en la docencia y la práctica profesional. Su obra es una contribución fundamental para el estudio de la responsabilidad civil de los funcionarios públicos, y constituye una herramienta práctica indispensable para la comunidad jurídica, magistrados, abogados y estudiantes.

Relaciones Laborales Tomo II comienza con una introducción a las relaciones laborales colectivas. Se analiza su concepto y diferenciación con la relación individual, la presentación y características de los actores sociales y el gobierno, así como el entorno en el cual estos sujetos se relacionan. Luego sigue con el derecho de las relaciones colectivas de trabajo, el derecho uruguayo, su evolución, características y panorama actual. La obra continúa con el estudio de las organizaciones profesionales que actúan en el campo de las relaciones laborales. Realiza una descripción normativa general, y luego, presenta los requisitos para su creación, funcionamiento, personería jurídica según la nueva ley, organización más representativa y su disolución. La obra hace un desarrollo exhaustivo de la negociación colectiva, tanto en lo que refiere a su regulación y principios, como a los niveles en las cuales se desarrolla. Examina los Consejos de Salarios, su regulación y funcionamiento. Culmina con el examen del convenio colectivo de trabajo y se analizan las recientes modificaciones a la Ley de negociación colectiva. La parte final se centra en el conflicto laboral, las distintas medidas de conflicto, y en particular, la huelga y otras medidas que no califican como tal, así como los límites aplicables. Luego examina los distintos medios de prevención y solución del conflicto, con particular énfasis en la negociación colectiva como centro para lograr componer el conflicto.

La presente edición está motivada por la necesidad de actualizar la edición anterior debido a las modificaciones legislativas operadas en determinados temas, pero fundamentalmente a que se encuentra agotada, lo que nos da la pauta de la utilidad que ha sido este manual para los estudiantes que son los principales destinatarios de nuestro esfuerzo y labor. Hemos dividido el curso en tres partes: la primera es denominada «Constitución», la segunda se llama «Estado» y la tercera, «Gobierno». En cada una de estas partes procuramos —como lo solicita el programa— conjuntar tanto la «teoría», como el análisis del derecho positivo.

Desde la perspectiva de una integrante de la Comisión para la Reforma del Sistema Contencioso Anulatorio, y en su rol de co-redactora del anteproyecto del Código de lo Contencioso Administrativo—aprobado posteriormente como ley 20.333 el 11 de septiembre de 2024—, esta obra ofrece un análisis preliminar de diversos aspectos normativos y prácticos derivados de la nueva legislación. En particular, aborda cuestiones fundamentales como la aplicación de la ley en el tiempo y sus implicancias en los procesos en curso, así como el régimen de peticiones y recursos administrativos, destacando sus modificaciones y alcances. Asimismo, examina las innovaciones introducidas en materia de suspensión de los efectos del acto administrativo y la ejecución de la sentencia anulatoria.

En esta nueva edición del tomo III de Personas del Profesor Saúl Cestau, nos hemos marcado los siguientes propósitos que confiamos sean en pro del estudiante. En primer lugar, mantener el pensamiento y la posición que sostenía dicho catedrático, en todo aquello que no fue derogado, aún para el caso que personalmente no coincidamos con tales opiniones. En segundo lugar, procuramos mantener la precisión y claridad que caracteriza a su obra, y que oportunamente reflejaba en sus clases. Asimismo, se mantendrán los comentarios efectuados por el Prof. Esc. Arturo Yglesias. Agregamos en esta edición además de las nuevas normas que hoy integran el derecho positivo; cuadros comparativos para clarificar los conceptos y ejercicios. Por otra parte, teniendo en cuenta la Convención Sobre los Derechos del Niño y la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobadas en nuestro ordenamiento jurídico, y el cambio por ello implicado en la terminología. De esta manera se persigue que el estudiante comience a familiarizarse con dicho vocabulario.

En este trabajo presentamos todas las leyes del año, poniendo foco en las modificaciones legislativas relevantes para el ejercicio de la abogacía. Respecto de las Acordadas de la Suprema Corte de Justicia, tematizamos las 35 Acordadas de 2023. También incluimos algunas circulares relevantes de 2023 (que comunican resoluciones o criterios) y las primeras Acordadas de 2024, por su relevancia y para presentar un trabajo actualizado a febrero 2024. Toda la normativa relevada (Leyes y Acordadas) está ordenada en apartados temáticos y en algunos casos, con subtemas.

"La tecnología es la agrupación sistemáticamente ordenada de conocimientos y técnicas, que se estudian, teorizan y ejecutan para hallar la solución a determinadas situaciones prácticas. La neurotecnología ha impulsado el surgimiento de diversos instrumentos aplicables en todos los campos de la vida humana. En ello es fundamental el desarrollo vertiginoso de la inteligencia artificial y la algoritmia. En este caso, a los neurojuristas nos interesa especialmente su disrupción constante, para una regulación inteligente que se realice en beneficio de la humanidad. Para ello deben seguirse diversos criterios y principios, pero especialmente, que la ética y el ser humano se encuentren primero. Así han surgido, y siguen surgiendo, diversos neuroderechos y neurodeberes, como el respeto integral a la intimidad mental, la propiedad de los neurodatos, el libre albedrío, etc. Su regulación nos adentra en los derechos humanos evolucionados contemporáneamente, y también en las garantías fundamentales de los mismos. Quienes me conocen personalmente, o por mis múltiples conferencias o trabajos, saben que es mi característica ser un autor realista, es decir, que ve la realidad de lo que sucede en la práctica. No somos solo teóricos de medianoche, aunque conocemos muy bien la teoría pura como juristas, publicistas, especialistas en legaltech y neurojuristas. Es un hecho que la tecnología siempre debe estar al servicio del ser humano y, por tanto, el desarrollo científico y tecnológico se debe llevar a cabo con respeto a la vida y la integridad física y psíquica de las personas. Por tanto, en la lectura de esta obra, por lo menos, lo introduciré al conocimiento del Arte Real del instituto que nos convoca."

A fines de 2023, en calidad de Director, propuse a la Sala del Instituto de Derecho Penal y Criminología de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República la realización de un libro acerca de la situación de la mujer en el terreno de lo Penal cuyas autoras sean integrantes del mismo. Así las cosas, la totalidad de quienes conforman el Grupo de Mujeres de nuestro Instituto efectuaron trabajos, agregándose las colegas Lucía Remersaro y Natalia Sueiro. De forma tal que esta publicación es representativa del Instituto que nos alberga, en un ámbito diverso desde el punto de vista ideológico y respetándose el libre pensamiento de las autoras. Viene al punto destacar lo antedicho, puesto que —como percibirá el atento lector— no hay una línea de ideas impuesta ni tan siquiera sugerida. Esa libertad de expresión es fiel dignataria del mundo académico, plasmándose en la respetuosa discrepancia que enriquece el conocimiento y la apertura de mente.