Derecho

El Tomo II del libro Derecho Constitucional Contemporáneo del Catedrático de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho, UdelaR, Dr. Ruben Correa Freitas, es la continuación de los temas analizados en el Tomo I y que comprende en líneas generales el Programa de la asignatura de los Cursos de grado. En tal sentido, se estudian los sistemas de gobierno en el Derecho Comparado, en especial el sistema de gobierno presidencial en América Latina, así como el principio de la separación de poderes y la delegación legislativa. En forma especial, corresponde destacar el análisis que realiza el autor de los Poderes del Estado en la Constitución de la República, brindando así la posibilidad en el Poder Legislativo, temas tales como por ejemplo el Estatuto del Legislador, el procedimiento de sanción de las leyes por parte del Poder Legislativo, así como los institutos de control del Parlamento sobre el Poder Ejecutivo y demás órganos del Estado. En lo referente al Poder Ejecutivo, se formula un detallado estudio de las competencias del Presidente de la República, como Jefe de Estado; del Poder Ejecutivo, tanto en el Acuerdo como en Consejo de Ministros; también de los poderes de emergencia del Poder Ejecutivo previstos en la Constitución uruguaya. Con respeto al Poder Judicial, encontramos una referencia especial a las competencias originarias y exclusivas de la Suprema Corte de Justicia. Además, la obra comprende también el análisis de los temas relacionados con la Administración Pública, la descentralización administrativa y las empresas públicas en particular. En esta sexta edición, como novedad se incluye un Capítulo destinado al Contencioso Administrativo, tanto en el Derecho Comparado como en nuestro país, análisis que complementa al que se destina al régimen de los recursos administrativos, así como lo relacionado con la responsabilidad del Estado y de los funcionarios públicos. Se ha realizado una actualización de todos los temas que comprende la obra, con especial referencia a la bibliografía especializada en la materia, que sin duda alguna es una referencia obligada para quienes deseen realizar estudios complementarios o de especialización.

En 1988, el Maestro Eduardo Jiménez de Aréchaga consideró que su Curso de Derecho Internacional Público debía actualizarse e invitó para ello a sus discípulos Arbuet y Puceiro. En 1995, la sabiduría del Maestro y el entusiasmo de sus discípulos concretaron los cuatro tomos del actual Tratado, actualizado al 2018. Por los temas abarcados, su profundidad y extensión, la obra excedía con creces las necesidades del grado. Esto propició la aparición de malos resúmenes y fotocopias parciales, no autorizadas, hechas por fuera de la Cátedra para venderlas a quienes preparaban sus exámenes. En 2010, para superar esta mala situación y proporcionar a los alumnos un material breve, con aval académico, adecuado a las exigencias de su formación y que fácilmente se pudiera ampliar recurriendo al Tratado, los Profesores Arbuet y Puceiro dirigieron a un grupo de sus discípulos para “abreviar” correctamente el Tratado. En 2018, actualizado el Tratado, para hacerlo también con el Breviario, el Profesor Arbuet, con la Profesora Pastorino organizó un grupo de jóvenes Profesores de la Cátedra para que concretaran esta labor bajo su supervisión. Se realiza así la actualización de la obra que presentamos y con ello se continúa una tradición de la Cátedra, iniciada en 1864 (Pérez Gomar) y continuada ininterrumpidamente desde 1947 (Domínguez Cámpora) hasta ahora (Jiménez y discípulos): la de proporcionar textos básicos, correctos, breves y accesibles, escritos por sus profesores, donde los alumnos del grado puedan preparar sus exámenes. El Breviario continúa esta añosa tradición que la Editorial Fundación de Cultura Universitaria acompaña y prestigia desde su creación. Sus textos facilitan un primer contacto con todos los temas de la materia y por el paralelismo de su estructura con la del Tratado, se constituyen en una guía para quienes deseen ampliarlos en el mismo.

La presente edición está motivada por la necesidad de actualizar la edición anterior debido a las modificaciones legislativas operadas en determinados temas, pero fundamentalmente a que se encuentra agotada, lo que nos da la pauta de la utilidad que ha sido este manual para los estudiantes que son los principales destinatarios de nuestro esfuerzo y labor. Hemos dividido el curso en tres partes: la primera es denominada «Constitución», la segunda se llama «Estado» y la tercera, «Gobierno». En cada una de estas partes procuramos —como lo solicita el programa— conjuntar tanto la «teoría», como el análisis del derecho positivo.

En esta nueva edición del tomo III de Personas del Profesor Saúl Cestau, nos hemos marcado los siguientes propósitos que confiamos sean en pro del estudiante. En primer lugar, mantener el pensamiento y la posición que sostenía dicho catedrático, en todo aquello que no fue derogado, aún para el caso que personalmente no coincidamos con tales opiniones. En segundo lugar, procuramos mantener la precisión y claridad que caracteriza a su obra, y que oportunamente reflejaba en sus clases. Asimismo, se mantendrán los comentarios efectuados por el Prof. Esc. Arturo Yglesias. Agregamos en esta edición además de las nuevas normas que hoy integran el derecho positivo; cuadros comparativos para clarificar los conceptos y ejercicios. Por otra parte, teniendo en cuenta la Convención Sobre los Derechos del Niño y la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobadas en nuestro ordenamiento jurídico, y el cambio por ello implicado en la terminología. De esta manera se persigue que el estudiante comience a familiarizarse con dicho vocabulario.

- APÉNDICE NORMATIVO. - ANOTADO Y CONCORDADO por María Eugenia González, Matías Obelar, Pablo Nieves, Rafael Biurrun